廣州市政府官網公佈新規,來穗人員應當自到達居住地之日起3個工作日內登記。不少網友表示,時下公民遷徙越來越自由,該規定是否管得太嚴?相關負責人回應說,廣州流動人口管理壓力大,新規最遲下周出台細則,到廣州旅游、出差、治病、開會等不需登記。(11月24日華夏經緯網)
  隨著我國流動人口的頻次越來越頻繁,各地流動人口的管理工作難度日益加大,這是不爭的事實。管理難度大,但不等於沒有辦法能管好,更不等於一紙行政命令就能管制好,所以當廣州出台這樣一個“3個工作日內必須登記”的規定時,忽然讓人有了有一種時空錯亂的感覺,仿佛又回到了出個村鎮都要“開路條”的年代。
  廣州相關負責人回應說廣東流動人口管理壓力大,所以才會採取這樣的登記政策,但是這個政策本身是和當前人口自由遷徙流動的大背景相違背的,採取登記等手段對人口遷徙進行調控和限制,這是非常落後的封建時代才會大行其道的做法,我們的社會雖然現在依然有城鄉二元發展的差別,但是在流動性上,如果除開孩子上學、市民福利等不說,基本上已經實現全國“漫游”無阻礙了,甚至有些地方現在基本的社保、醫保已經實現了跨省轉移,所以未來一段時間,對於流動人口的管理來說,更多需要做的是如何加強他們在就業、社保、入學等多方面的社會服務,而不是想著怎麼通過登記來解決什麼問題。
  嚴格意義上說,登記並不能解決什麼問題,最能解決問題的是,通過制定各種符合流動人口的利好政策,以政策吸引來引導流動人口參與到社會保障和服務體系的大循環中。比如通過改革流動人員子女入學政策,讓更多的流動人員安定下來,資源通過孩子的學籍登記實現對其進行長期的服務。
  廣州市此次出台的這個規定,之所以引起民間輿論的反彈,首先是因為此舉在現實中的操作層面還有很多需要配套的地方,比如病人去廣州就醫住院,要不要辦理居住登記?如何辦理?怎麼確定目的,旅游,出差?怎樣確定准確的到達廣州時間,用什麼方法?怎樣證明來廣州的時間?憑車票?自駕、走路來的怎麼辦?……諸如此類,如果要堅決落實來穗三天就要登記的政策,恐怕就要解決上述諸多細節問題。
  其次是這項政策即使在現實層面有可操作性,但是這種逆歷史潮流的帶有管制色彩的社會服務方式也會給人觀感上的不舒服甚至反感,這對於一個城市的形象以及旅游都會產生極大影響。廣州素來被視為具有平民性格的城市,並且一直具有開放、平等、包容、務實的品格,所以此舉必將會對其以往樹立的城市形象產生不小的影響。
  如何加強對流動人口的社會化服務,是一個社會化課題,需要靠專家學者以及政府部門坐下來共同商議,而不是擺一張桌子,搞個登記就能完事的,本質上,這是一種官僚化思維,更是一種懶政做派。(聞新)  (原標題:“來穗3天內需登記”的管制色彩)
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